市司法局构建司法行政廉政防控监督体系 实现执法司法“零干预”
来源:杭州廉政网    发布时间:2021-11-23 15:02:01

近年来,杭州市司法局从司法行政职业特点出发,以“清廉司法”为总目标,多维度、立体式构建司法行政廉政防控体系,近三年来,全系统未发生一起违反干预执法司法“三个规定”案件,荣获全市首批“创建模范机关先进单位”。

为司法行政干警交往划定边界底线

“陈教导员,星期六晚上有空吗,杭州星际公司周乙董事长想请你聚一下!”杭州市东郊监狱陈冰教导员接到老同学萧然的聚餐电话。“周董为什么要请我吃饭?”陈冰下意识问到。“周董儿子在你们东郊监狱服刑,想请您关照一下,老同学赏个脸!”“对不起,这顿饭我不吃,市司法局已经出台了《司法行政干警与服刑、戒毒人员亲属交往“五严守” “十严禁”》,明确了交往边界”。

政法队伍教育整顿活动开展以来,杭州市司法局党委针对司法行政干警的廉政风险特点,制定了《五严守》《十严禁》《构建与法律服务工作者亲清关系的“十要十不”意见》,划定了干警工作生活行为的底线和红线。

党风廉政“四责协同”形成闭环体系

“当前局系统党风廉政建设形势总体向好,市属监所的管理和执法水平总体比较规范严谨,但极少数司法行政干警身份意识不强、自律不严、界限不清等腐败问题仍然存在……” 2021年11月12日,市司法局党委专题听取局机关纪委书记徐如红所作局系统第四季度党风廉政工作汇报,各班子成员结合分管领域党风廉政工作进行了汇报交流,局党委书记、局长徐前对严格落实党风廉政责任制等各项工作提出了明确要求。

为有效推动党委、党委书记、班子成员、纪委、党支部书记认真履行党风廉政建设责任,市局党委以规范性文件明确了“四责协同”的具体内容、协作机制。配套下发《党风廉政建设“一案双责”实施办法(试行)》,明确了启动“一案双查”的10种情形,健全责任倒查追究机制,形成了知责明责、履责督责、考责问责的“四责协同”闭环体系。

“四种监督”杜绝纸面服刑

“对新犯分流全部实行摇号分配,严格控制罪犯调动,对勤杂劳动岗位任用严格开展公开选调,严格禁止罪犯代行民警管理职责的情形。”日前,市司法局召开“减假暂”问题案件排查整治总结会,市局监狱管理处处长周卫平提出建议。

政法队伍教育整顿以来,杭州市属监狱以整治顽瘴痼疾、提升内部管理、建立长效机制为抓手,深入开展“减假暂”问题案件排查整治“回头看”工作。市属监狱以“四项教育”为抓手,大力实施“六大行动”,全面彻查1990年以来办理的所有罪犯“减假暂”案件,坚决整治监狱执法管理中的顽瘴痼疾,扎实开展“我为群众办实事”等实践活动,共评查案件42790件、重点案件2636件,排查出存疑案件214件。2021年10月28日至11月2日,再次对214件存疑案件进行复核,对历次评查中发现的276个办案不规范问题进行了严格整改。

党支部书记履行党风廉政有了“操作指南”

“下面,根据要求,党支部开展廉洁从政自我剖析和相互批评,先从我自己开始。”近日,杭州市国立公证处党支部书记童丰主持召开党支部党风廉政专题组织生活会。

为进一步推进“清廉司法”建设,压紧压实党支部党风廉政建设主体责任和党支部书记“第一责任人”责任,强化对支部所属党员干部的监督管理,当好“第一道防线”守门员,市局党委在全市率先制定了《党支部书记落实党风廉政建设责任清单》,明确党支部书记在政治引领、组织领导、管理教育、示范带头四个方面19项具体工作,形成党支部书记党风廉政履职“操作指南”。

技防提升监督精准度

“民警小陈平时不和人交流,行为孤僻,多次迟到早退,向同事、朋友多人借款,已触发黄色预警”,市南郊监狱教导员李海军向监狱纪委书记王东汇报。王东指派政治处和监区领导一起找小陈谈心,发现其因PTP暴雷,损失巨大,巨额借款无法归还,心事重重,还有厌世倾向。部门将其列为重点人员予以帮教,谈心谈话,开展家访,对其问题情况进行调查核实。经过思想政治工作,目前该民警情况趋于稳定。这是杭州市司法局以科技提升监督精准度,结合监狱工作实际,开发的廉情智能分析管控系统发挥的预警功效。

系统的核心功能是对廉情“收、判、处”的过程,就是运用大数据原理,将廉情信息进行数据化、标准化处理,通过全方位收集个人135条日常行为数据,依托大数据智能平台分析研判,予以量化分级报警,实现对民警职工违规违纪苗头性、倾向性信息的全方位收集,达到廉情预警目的。

市局近年来加大廉政智慧技防体系建设,将科技手段融入到党风廉政制度设计和管理流程中,加强智能狱务、智能刑务、智能警务、智慧公证等探索实践,建成警情廉情智能分析管控系统、法律援助指派系统、警械具装备智能存储系统、公证流程监督等项目,有效提升了廉政监督精准性、有效性。

2020年,杭州市司法局在全省司法行政系统年度工作考评中排名第一,在法治澳门银河赌场/浙江(法治政府)建设考评中排名全省第二,政治清明、干部清正、执法清廉、作风清和的政治生态进一步巩固。